■土地出讓淨收益至少10%用於廉租房建設

      ■廉租房單套建築麵積須控製在50平方米以內

      ■連續半年不自住將收回

      新的廉租住房保障辦法終於浮出水麵。

      建設部等九部門日前聯合發布《廉租住房保障辦法》
，對廉租住房製度建設中群眾和地方政府普遍關心的問題作出了明確規定。

      辦法稱，新建廉租房主要在經濟適用房
、普通商品房項目中配套建設

，單套的建築麵積控製在50平方米以內。並要求土地出讓淨收益用於廉租房保障資金的比例不低於10%。

      中國指數研究院副院長陳晟向上海證券報表示，伴隨著廉租房和經濟適用房政策的“落地”，投資性購房與保障性住房兩個市場也將逐步分離，房地產市場格局必將隨之轉向。

      將以戶為單位確定保障麵積標準

      辦法進一步明確了廉租住房的保障對象為“城市低收入住房困難家庭”
，即城市和縣人民政府所在地的鎮範圍內，家庭收入、住房狀況等符合市
、縣人民政府規定條件的家庭。

      根據辦法，將以戶為單位確定廉租住房保障麵積標準。具體情況，各市
、縣政府應當根據當地家庭平均住房水平、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數量
、結構等因素綜合考慮後確定。

      辦(ban)法(fa)提(ti)出(chu)
，廉(lian)租(zu)住(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)方(fang)式(shi)實(shi)行(xing)貨(huo)幣(bi)補(bu)貼(tie)和(he)實(shi)物(wu)配(pei)租(zu)相(xiang)結(jie)合(he)。實(shi)施(shi)廉(lian)租(zu)住(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)，主(zhu)要(yao)通(tong)過(guo)發(fa)放(fang)租(zu)賃(lin)補(bu)貼(tie)，增(zeng)強(qiang)城(cheng)市(shi)低(di)收(shou)入(ru)住(zhu)房(fang)困(kun)難(nan)家(jia)庭(ting)承(cheng)租(zu)住(zhu)房(fang)的(de)能(neng)力(li)。廉(lian)租(zu)住(zhu)房(fang)緊(jin)缺(que)的(de)城(cheng)市(shi)，應(ying)當(dang)通(tong)過(guo)新(xin)建(jian)和(he)收(shou)購(gou)等(deng)方(fang)式(shi)，增(zeng)加(jia)廉(lian)租(zu)住(zhu)房(fang)實(shi)物(wu)配(pei)租(zu)的(de)房(fang)源(yuan)。

      辦法特別規定了“退出”情形。承租人不符合規定條件的，將所承租的廉租住房轉借
、轉租或者改變用途
，無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等
，將停止廉租房的實物配租。

      廉租房免征行政事業性收費和政府性基金

      辦ban法fa規gui定ding，廉lian租zu住zhu房fang建jian設she用yong地di，應ying當dang在zai土tu地di供gong應ying計ji劃hua中zhong優you先xian安an排pai

，並bing在zai申shen報bao年nian度du用yong地di指zhi標biao時shi單dan獨du列lie出chu，采cai取qu劃hua撥bo方fang式shi
，保bao證zheng供gong應ying。對dui廉lian租zu住zhu房fang建jian設she將jiang免mian征zheng行xing政zheng事shi業ye性xing收shou費fei和he政zheng府fu性xing基ji金jin，以yi降jiang低di其qi建jian設she成cheng本ben。

      對dui新xin建jian廉lian租zu住zhu房fang，辦ban法fa提ti出chu
，其qi規gui劃hua布bu局ju應ying當dang考kao慮lv城cheng市shi低di收shou入ru住zhu房fang困kun難nan家jia庭ting居ju住zhu和he就jiu業ye的de便bian利li，並bing采cai取qu配pei套tao建jian設she與yu相xiang對dui集ji中zhong建jian設she相xiang結jie合he的de方fang式shi，主zhu要yao在zai經jing濟ji適shi用yong住zhu房fang

、普通商品住房項目中配套建設。廉租住房單套建築麵積規定控製在50平方米以內，並根據城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結構。

      而且，根據辦法要求，配套建設廉租住房的經濟適用住房或者普通商品住房項目，應當在用地規劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總建築麵積
、套數、布局、套型以及建成後的移交或回購等事項。

      為解決廉租住房保障資金不足問題
，辦法提出五條資金來源渠道：一是年度財政預算安排的廉租住房保障資金；二是提取貸款風險準備金和管理費用後的住房公積金增值收益餘額；三是土地出讓淨收益中安排的廉租住房保障資金，比例不得低於10%；四是政府的廉租住房租金收入；五wu是shi社she會hui捐juan贈zeng及ji其qi他ta方fang式shi籌chou集ji的de資zi金jin。同tong時shi，對dui中zhong西xi部bu財cai政zheng困kun難nan地di區qu，按an照zhao中zhong央yang預yu算suan內nei投tou資zi補bu助zhu和he中zhong央yang財cai政zheng廉lian租zu住zhu房fang保bao障zhang專zhuan項xiang補bu助zhu資zi金jin的de有you關guan規gui定ding給gei予yu支zhi持chi。

      新辦法自2007年12月1日起施行，2003年12月31日發布的《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》同時廢止。（於祥明）