給回遷農民房發放產權證，是河北省最近出台的土地10條新政中的重要突破。

      3月20日，針對“三年大變樣”中土地使用和管理方麵遇到的一些實際問題，河北省國土資源廳宣布推出10項新政，包括削減土地審批項目，下放土地審批權限，提升審批速度等。

      政策中最具有亮點的一條是明確了回遷樓用地是劃撥用地，農民自願交40%土地出讓金就可以變成出讓土地。回遷樓用地“農改非”

      此次推出的新政中規定，在供地方式上，對城中村改造用於安置原城中村村民的住宅土地和公共設施用地
，可采取劃撥方式供地
；村民自願采用出讓方式提供安置用地的
，可按政府確認評估地價的40%收取土地出讓金。

      據了解
，目前以劃撥方式供地的有：國家機關用地和軍事用地、城市基礎設施用地和公益事業用地

、國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地等。

      此前河北省的回遷樓用地

，既有劃撥地，也有出讓地。對於出讓地
，開發商要辦理各種審批手續。“有些項目好辦的話也要一年半載
，不好辦兩三年也不見得辦下來。”負責協助開發商跑辦回遷樓建設相關手續的石家莊談固社區住宅建設辦公室總工程師鄖際普表示。

      業ye內nei人ren士shi認ren為wei
，規gui定ding回hui遷qian樓lou用yong地di可ke以yi采cai用yong劃hua撥bo方fang式shi供gong地di，可ke以yi使shi房fang地di產chan商shang不bu再zai受shou用yong地di指zhi標biao的de限xian製zhi，拿na到dao土tu地di證zheng或huo臨lin時shi土tu地di證zheng的de時shi間jian會hui因yin此ci而er縮suo短duan

，同tong時shi可ke以yi發fa生sheng相xiang應ying的de良liang性xing連lian鎖suo反fan應ying，其qi他ta的de證zheng件jian也ye縮suo短duan了le拿na證zheng時shi間jian。

      wanmeiguwendongshichangchaorantongshifenxi，zaifangjiakuanfangmian，shangpinfangyuhuiqiannongfangyouqubie

，shangpinfangkelijishangshi，qiekezaiyinxingzuodiyajinxingdaikuan。erhuiqiannongfangxiangshouguojiazhengcedeyouhui，buhantudichurangjin，jiagexiangduidilianqieyouda、小產權之分
，故不享有商品房的上述權利。

      chaoranfenxi，xindetudizhengceguiding，nongmindehuiqianlouruguojiaotudichurangjinjiukeyibianchengshangpinfang

，shijishangbiaoming，jinhouyongyouchanquandehuiqianlouzaishichangshangyekeyiziyoumaimai。

      shijiazhuangyeneirenshifenxi，hebeishengchutaidehuiqianfangkehuochanquandeluzi，shijishangyekeweibufenjianshejiziloudedanweisuoxiaofang，danshibingbunengzuoweimuqianshehuishangpubiancunzaidexiaochanquanfangzhuanweidachanquanfangdejiejing。

      上shang述shu業ye內nei人ren士shi分fen析xi，雖sui然ran表biao麵mian看kan來lai，大da小xiao產chan權quan的de顯xian著zhu區qu別bie在zai於yu有you沒mei有you繳jiao納na土tu地di出chu讓rang金jin
，但dan實shi際ji上shang
，小xiao產chan權quan項xiang目mu缺que的de不bu僅jin僅jin是shi土tu地di出chu讓rang金jin，也ye不bu僅jin僅jin因yin為wei所suo依yi附fu土tu地di有you集ji體ti土tu地di與yu國guo有you土tu地di的de不bu同tong
，而er是shi它ta從cong一yi開kai始shi就jiu沒mei有you履lv行xing包bao括kuo規gui劃hua許xu可ke、建設許可、施工許可、環保審批
、工程質量監理以及銷售許可等一係列法定程序。

      加速城中村改造

      2009年是“三年大變樣”的關鍵年
，而城中村改造又是實現“三年大變樣”的關鍵所在。

      據統計，2008年，河北省集中拆遷房屋麵積1346.8萬平方米
，涉及居民13.2萬戶，已采取貨幣補償安置3萬戶

，采取其他方式安置737戶

，還有10.1萬戶需要建設17.8萬套回遷房進行安置。截至目前，已開工建設回遷房7.93萬套，其中竣工1.81萬套，安置1.16萬戶
，尚有9.87萬套未開工建設。

      據悉，2009年，河北省11個設區市計劃拆遷2711萬平方米
，投資2607億元實施1515個城市改造建設重點項目。其中，石家莊計劃明後兩年146個項目總投資1111億元
，今年計劃拆遷400萬平方米，投資552億元實施119個項目；承德計劃拆遷130萬平方米
，投資98億元實施100個項目；張家口計劃拆遷220萬平方米
，投資420億元實施152個項目。

      河he北bei冀ji興xing房fang地di產chan開kai發fa有you限xian公gong司si總zong經jing理li劉liu江jiang濤tao認ren為wei
，回hui遷qian樓lou用yong地di采cai取qu劃hua撥bo方fang式shi，可ke以yi縮suo短duan土tu地di招zhao拍pai掛gua上shang市shi的de時shi間jian，調tiao動dong開kai發fa商shang參can與yu城cheng中zhong村cun改gai造zao一yi級ji開kai發fa及ji二er級ji開kai發fa的de熱re情qing。

      chaoranrenwei，guidingnongminjiaonayidingdetudichurangjinjiukehuodechanquandexinzheng，benzhishiweilehuanjiechaiqianguochengzhonglaizinongmindezuli，jiakuaichengzhongcungaizaodesudu。

      除了上述兩條外，業內人士認為，新政中下放城中村改造用地審批權

，城中村改造項目不需要調整土地利用總體規劃、不受指標限製，用地預留指標優先向城中村改造的項目傾斜等，都說明河北省政府對城中村改造項目已大開綠燈。（記者 蘭亞紅 北京報道）