3月8日
，國務院國資委主任
、黨委書記李榮融在《人民日報》發表署名文章《五年來國有企業改革發展取得重大進展》，全文摘錄如下： 
      
      dangdeshiliudayilai

，guoyouzichanguanlitizhigaigeshenrutuijin
，guoyouzichanbaozhizengzhizerencengcengluoshi，jidajifaleguoyouqiyegaigededonglihefazhandehuoli。guangdaguoyouqiyejinjinzhuazhugaige、調整、創新、guanlidengguanjianhuanjie
，zuoledaliangzhashiyouxiaodegongzuo，guoyouqiyejingjixiaoyiheyunxingzhiliangxianzhutigao
，guoyoujingjizongliangjinyibuzengjia
，guoyouqiyejingzhenglijinyibuzengqiang。

      shenhuagaige，qiyejingyingjizhijinyibuzhuanhuan。guoyouqiyedalituijingufenzhigaige，wanshangongsifarenzhilijiegou，shenhuasanxiangzhidugaige
，tizhijizhifashengleshenkedebianhua。2003―2007年，中央企業在A股上市29家，H股16家
，紅籌股7家。目前

，中央企業作為實際控股方的上市公司共有279家。寶鋼集團、神華集團等19家企業按照《公司法》開展了董事會試點，公司法人治理結構不斷完善。普遍加大了勞動、人事、分配製度改革，目前中央企業通過市場化方式選用的各級經營管理人才約占總數的30%。一批企業建立了比較完善有效的麵向社會公開招聘和全體員工競爭上崗、量化考核
、薪酬與業績掛鉤的機製。

      tuchuzhuye，qiyehuolijinyibuzengqiang。guoyouqiyeweiraozuoqiangzuodazhuye，jijikaizhantiaozhengzhongzu，suoduanguanliliantiao，gaizhifenlifuye，qiyefazhanchengxianxindehuoli。zhongyangqiyeyishichangweidaoxiang，lizuyuyouhuapeizhiziyuan，zuoqiangzuodazhuye
，jiadatiaozhengzhongzudelidu。

      五年來，共有95家（次）中央企業參與了47次重組，中央企業戶數已由196家調整為150家(jia)。一(yi)批(pi)科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)進(jin)入(ru)產(chan)業(ye)集(ji)團(tuan)，實(shi)現(xian)了(le)產(chan)研(yan)結(jie)合(he)，提(ti)高(gao)了(le)企(qi)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。一(yi)些(xie)優(you)勢(shi)企(qi)業(ye)強(qiang)強(qiang)聯(lian)合(he)，形(xing)成(cheng)了(le)具(ju)有(you)較(jiao)強(qiang)綜(zong)合(he)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)。一(yi)些(xie)“窗口”公gong司si並bing入ru大da型xing骨gu幹gan企qi業ye，增zeng強qiang了le企qi業ye海hai外wai市shi場chang的de開kai拓tuo能neng力li和he競jing爭zheng能neng力li。一yi些xie產chan業ye鏈lian相xiang關guan的de企qi業ye合he並bing重zhong組zu，促cu進jin了le中zhong央yang企qi業ye業ye務wu鏈lian整zheng合he
，發fa揮hui了le協xie同tong互hu補bu效xiao應ying。一yi些xie困kun難nan企qi業ye通tong過guo重zhong組zu
，實shi現xian了le扭niu虧kui脫tuo困kun
，煥huan發fa新xin的de生sheng機ji。

      推tui進jin技ji術shu進jin步bu
，企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin能neng力li進jin一yi步bu提ti高gao。國guo有you企qi業ye圍wei繞rao行xing業ye發fa展zhan和he市shi場chang需xu求qiu，積ji極ji推tui進jin自zi主zhu創chuang新xin，進jin一yi步bu加jia大da科ke技ji研yan發fa投tou入ru

，開kai發fa了le一yi批pi具ju有you國guo際ji、國內領先水平的新技術、新產品。2005―2007年，中央企業獲國家科技進步一等獎19項，二等獎154項，分別占該獎項的47.5%和27.1%。2006年和2007年國家科技進步特等獎全部由中央企業獲得。中國石化、兵器裝備集團、中國石油每年申請專利總數均超過1000項。我國自主研製的殲十戰鬥機突破了一係列航空關鍵技術
，達到了世界先進水平的戰術技術要求。“神舟”係列載人航天和“嫦娥一號”繞月探測工程成為我國自主創新、集成創新的典範。中央企業技術創新成果在青藏鐵路
、三峽工程、 奧運場館建設等重大工程中
，都發揮了重要作用，為我國標誌性重大工程建設作出了傑出貢獻。

      強化管理，企業管理水平進一步提高。國有企業積極推進管理創新，加強產權管理、財務管理和戰略規劃管理，增強集團控製力和抗禦風險能力
，企業管理逐步向集約化、精細化轉變，管理水平有了很大提高。70多家企業實行了資金集中管理，90多家企業推進了成本工程管理
，石油石化、電信、電力企業普遍開展了重大設備物資統一招標、集中采購，近三年來節約采購成本逾千億元。中國石油實行資金集中管理，清理撤並8000多個銀行賬戶
，債務規模縮減1000多億元，節約資金成本逾百億元。中國石化實施物資采購“陽光工程”，通過網上采購的物資達5000種，累計實現網上采購總額4336億元
，節約采購資金159億元。中國移動通過在全係統推行比價采購，降低采購成本近30%。國家電網通過加強預算管理，實施電網標準設計，推行輸變電設備集中采購
，建立標準成本管理體係等方式降本節支

，其中2007年集中采購金額達1210億元，節約支出84.7億元。在紐約上市的14家中央企業控股公司
，按照《薩班斯法案》的基本要求，啟動了內控體係建設
，大多數都以零缺陷通過了內部控製評審。

      五wu年nian來lai，國guo有you企qi業ye得de到dao了le快kuai速su發fa展zhan，雖sui然ran數shu量liang不bu斷duan減jian少shao，但dan資zi產chan規gui模mo大da幅fu增zeng加jia，經jing濟ji效xiao益yi和he運yun行xing質zhi量liang顯xian著zhu提ti高gao
，活huo力li和he競jing爭zheng力li進jin一yi步bu增zeng強qiang。2007年，全國國有企業累計實現銷售收入18萬億元
，同比增長20.1%；實現利潤1.62萬億元，同比增長31.6%
；上繳稅金1.57萬億元，同比增長21.8%。2002―2007年，國有企業戶數每年減少近1萬戶，但銷售收入平均每年增加1.9萬億元，實現利潤平均每年增加2500億元，上繳稅金平均每年增加1800億元，年均增長分別為16.1%、33.7%和18.2%。

      2007年，中央企業實現銷售收入9.84萬億元，同比增長19.3%；實現利潤9968.5億元，同比增長30.3%；上繳稅金8303.2億元，同比增長23.8%。截至2007年底
，中央企業資產總額達到14.8萬億元，同比增長20.5%。2002―2007年，中央企業資產總額年均增加1.5萬億元，銷售收入年均增加1.3萬億元
，實現利潤年均增加1500億元，上繳稅金年均增加1000億元。2007年，中央企業主營業務收入超過千億元的有26家，利潤超過百億元的有19家，進入世界500強的有16家，分別比2002年增加20家
、13家和10家。

      國有企業在自身快速發展的同時，積極落實國家宏觀調控政策，為國民經濟持續、快速、健康、協調發展發揮了重要作用，為經濟社會發展作出了積極貢獻。石油石化
、電力、糧食、鐵路、交jiao通tong等deng企qi業ye，自zi覺jiao服fu從cong國guo家jia的de調tiao度du安an排pai
，為wei保bao障zhang經jing濟ji平ping穩wen快kuai速su發fa展zhan做zuo了le大da量liang工gong作zuo。石shi油you石shi化hua企qi業ye在zai國guo內nei成cheng品pin油you與yu進jin口kou成cheng品pin油you價jia格ge倒dao掛gua較jiao為wei嚴yan重zhong的de情qing況kuang下xia
，努nu力li加jia強qiang管guan理li，降jiang低di成cheng本ben，確que保bao國guo內nei成cheng品pin油you的de穩wen定ding供gong應ying。電dian力li企qi業ye加jia強qiang電dian網wang改gai造zao，加jia快kuai發fa展zhan農nong電dian事shi業ye，全quan麵mian推tui進jin“戶戶通電”工程，保障了電力供應。電信企業實施“村村通”工gong程cheng

，在zai經jing濟ji社she會hui信xin息xi化hua建jian設she中zhong發fa揮hui了le重zhong要yao作zuo用yong。軍jun工gong企qi業ye深shen化hua改gai革ge
，加jia快kuai技ji術shu創chuang新xin
，按an時shi保bao質zhi保bao量liang完wan成cheng軍jun品pin科ke研yan和he生sheng產chan任ren務wu
，為wei國guo防fang現xian代dai化hua建jian設she作zuo出chu了le重zhong要yao貢gong獻xian。今jin年nian1月以來，我國出現了罕見的低溫雨雪冰凍災害。廣大國有企業服從大局、服務大局，全力以赴搶險抗災，在特殊時期發揮了特殊作用。電網企業積極組織搶修供電線路，保障京廣
、京九等鐵路大動脈供電。發電企業克服電煤不足的困難
，全力確保發電、供熱。石油石化企業進行緊急部署
，調配成品油

、天然氣支援災區，保證農產品運輸、路途受困車輛的油料供應。運輸企業及時調整航班
、航運計劃，建立電煤和救災物資綠色通道。企業和廣大職工積極捐款捐物，支援災區

，為抗災救災作出了突出貢獻。

      國有企業改革發展取得重大進展

，有宏觀經濟好的因素
，也有企業抓住市場機遇、加快發展步伐的因素，更重要的是改革的不斷深化極大激發了國有企業的內在活力。

      多年改革為國有企業發展奠定了堅實基礎。改革開放30年nian來lai，國guo有you企qi業ye改gai革ge始shi終zhong是shi經jing濟ji體ti製zhi改gai革ge的de中zhong心xin環huan節jie。黨dang中zhong央yang國guo務wu院yuan采cai取qu了le一yi係xi列lie重zhong大da政zheng策ce措cuo施shi，推tui動dong了le國guo有you企qi業ye創chuang新xin體ti製zhi
，轉zhuan換huan機ji製zhi，減jian輕qing負fu擔dan
，增zeng強qiang活huo力li，為wei國guo有you企qi業ye發fa展zhan打da下xia了le良liang好hao基ji礎chu。

      shenhuagaige
，youhuajiegou，qianghuaguanliweiguoyouqiyefazhantigongleneizaidongli。zhexienian

，guoyouqiyejiakuaigongsizhigufenzhigaige，shixianjingneiwaishangshi，wanshangongsifarenzhilijiegou，jianlijiliyueshujizhi，weiqiyefazhantigongletizhibaozhang。tongguotiaozhengbujujiegou
，tuchufazhanzhuye，suoduanguanliliantiao，youhuaziyuanpeizhi

，qianghuajichuguanli
，cujinjishuchuangxin，jieyueziyuannengyuan
，jiangdichengbenxiaohao，cujinleqiyejingjixiaoyidedafutisheng。

      深化國有資產管理體製改革為國有企業激發了新的活力。成立國資委
，從政府機構設置上實現了“政企分開”、“政資分開”，國guo有you資zi產chan保bao值zhi增zeng值zhi責ze任ren得de到dao有you效xiao落luo實shi，國guo有you資zi產chan監jian管guan得de到dao切qie實shi加jia強qiang，形xing成cheng了le責ze任ren落luo實shi和he壓ya力li傳chuan遞di相xiang統tong一yi的de工gong作zuo機ji製zhi，極ji大da調tiao動dong了le企qi業ye負fu責ze人ren和he職zhi工gong的de積ji極ji性xing。

      國資委成立五年來，我們緊緊圍繞落實責任、實現國有資產保值增值
，認真履行出資人職責，做了一些開創性的工作。以組建機構
、健全規章為切入點，建立和完善國有資產監管體製；以經營業績考核為抓手

，層層落實保值增值責任；以財務監督和風險控製為重點
，強化出資人監管；以公開招聘中央企業高級經營管理者為突破口，探索建立適應現代企業製度要求的選人用人新機製；以股份製改革和董事會建設為著力點，完善公司治理結構；以核定主業和推進重組為主線，調整中央企業布局和結構；以建立現代產權製度為核心，規範國有企業改製和國有產權轉讓
；以加強職代會建設為重點，推進職工民主管理
；以崗位培訓和技能競賽為抓手，提高職工隊伍素質；yikaizhanbaochigongchandangyuanxianjinxingjiaoyuhuodongweiqiji，jinyibujiaqianghegaijinzhongyangqiyedangjiangongzuo。jingguowuniandenuli，guoyouzichanguanlitizhikuangjiajibenjianli
，guoyouzichanbaozhizengzhizerendedaoluoshi
，chuzirenjianguandedaoqianghua，shichanghuagaigebufajiakuai
，guoyoujingjibujujiegouzhubuyouhua
，guoyouqiyehuolihejingzhenglijinyibuzengqiang。

      五年的實踐，我們找到了一條搞好國有企業的路子，找到了“政企分開”

、“政資分開”的de有you效xiao途tu徑jing，找zhao到dao了le出chu資zi人ren機ji構gou履lv行xing職zhi責ze的de一yi套tao製zhi度du和he方fang法fa。實shi踐jian證zheng明ming，黨dang的de十shi六liu大da關guan於yu深shen化hua國guo有you資zi產chan管guan理li體ti製zhi改gai革ge的de重zhong大da決jue策ce是shi正zheng確que的de，黨dang的de十shi六liu大da確que定ding的de“權力
、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合”的原則是正確的，黨的十六屆二中全會確定的國資委的性質、定位是正確的。按照這個路子走下去
，國有企業一定能夠搞得更好，一定能夠為全麵建設小康社會和建設和諧社會作出新的更大貢獻。